李玉龍代表：

　　您提出的關于《關于加快楓溪新城片區開發建設、招商引資和產業導入的相關的建議》收悉，經公司辦公會研究同意，現答復如下：

　　楓溪新城是株洲市十大新城之一，是蘆淞區四城一中心的重要組成部分，總控規面積12.9平方公里。位于株洲城區東南方向，南起蘆淞區行政區界，北接慶云山路，東臨京廣線經南環線至望云路，西至湘江，南臨淥口新區，與航空城東西相接，是城市南拓的核心區，更是城南經濟新增長點的重要新區。建寧大橋和楓溪大橋兩座大橋跨江而過，連接河西政務商務中心及武廣高鐵新城，交通十分便利。片區生態資源豐富，是株洲中心城區的生態“綠肺”。

歷經近10年的開發建設，截至目前我司在楓溪片區投資超52億元，楓溪新城開發建設已漸入佳境。片區環線以內的核心區路網已基本成形，配套設施日趨完善。航空大道、天池路一期、沿江南路、溪五路、濕地東路等均已建成通車，楓溪記憶、社會足球場、株洲市二中楓溪學校等均已投入使用。

　　1.片區無產業用地，無配套片區開發政策支持。楓溪片區的上位規劃是航空城、服飾城的城市功能配套區，整個片區無工業用地，皆是住宅、商業及公共配套設施用地。同時片區開發有別于園區開發，重大項目的合作無支持的相關政策，對合作企業的吸引度有限，片區合作推進效果受到限制。

　　2.市場雖有回暖，但呈現兩極分化。中央支持剛性和改善型住房需求，市場雖有回暖但開發商信心仍然不足。同時當前我市房地產面臨去庫存，房企拿地謹慎，土地招商面臨巨大壓力；同時長沙虹吸效應持續擴大，加速本地人群外流，市場呈現兩極分化。

　　3.嚴控隱性債務，片區開發無合規資金。近年來，從國家層面到地方層面，多次出臺政策文件，明確提出決不允許地方政府新增隱性債務。目前片區開發資金來源主要靠政府專項債和土地出讓收入，政府專項債對項目支持受到當地政府額度限制，而目前土地出讓收入因受市場等多方因素影響，具有很大的不確定性，片區發展面臨更大挑戰。

　　1.加強項目包裝，謀新局。一是緊跟政策導向契機，根據省“三高四新”戰略布局和市“培育制造名城，建設幸福株洲”的大方針布局，楓溪新城將重點圍繞“一江一湖一名校”做發展文章，全面提升楓溪片區核心競爭力和品牌影響力。二是加快海綿城市示范項目楓溪濕地修復工程等重點工程建設，力爭楓溪濕地修復工程、濕地西路在今年上半年實現開工建設，楓溪港排漬站在今年底完工并投入使用，實現核心區的形象與價值全面提升。同步積極推進2023年地方政府專項債申報工作，爭取相關的央補、獎補資金，為后續待建項目解決資金問題。

　　2.加強政策研究，創新出讓模式。在整體市場低迷下，加強對政策研究，認真梳理中央省市相繼出臺一系列政策措施，同步積極對接市場，充分了解市場情況及開發商需求。針對沿江南路加油站等優勢地塊，實現與周邊地塊聯動，與開發商積極對接捆綁出讓模式，以點帶面，突破片區發展瓶頸。

　　3.引入社會資本，探索多元合作。加大與區商糧局、文體局聯動，加強與航空產業、服飾產業上下游企業對接，尋求航空、服飾產業合作，如企業總部、研發中心及展示中心等；同時積極對接有片區開發經驗和優勢的央企，探討通過開放股權、成立基金等模式，摸索出南片區的開發新模式。

　　4.加大資源提效，實現項目引流。在整體市場環境面臨嚴峻形勢下，想方設法盤活資產資源。一方面針對暫時不具備出讓條件的地塊，如紅旗廣場、旗濱玻璃廠、永利碼頭、配套三號一地塊等，與駕校、親子休閑等商戶形成聯動。針對楓溪路堤與沿江路范圍，依托楓溪濕地建設，借助社會資本的資金、產業經營優勢及公司自身的資源優勢，引入體育公園、婚慶公園等快速引流的項目，全面提升片區人氣。

 

　　承辦負責人：  張偉   

　　承  辦  人：  唐颯   

　　聯 系 電 話： 18873312770